我省工會健保卡綜合服務窗口實現所有縣區全覆蓋

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    我省工會健保卡綜合服務窗口實現所有縣區全覆蓋

    發表 由 fghfykj 于 2013-12-17, 12:24 pm




    昨日從省人社廳獲悉,全省11個市、120個縣(市工會勞保、區)已經建設工會健保卡綜合服務窗口184個。這意味著,全省所有縣區的社會保障卡綜合窗口建設已經全面完成,並職業工會陸續投入使用,人們足不出縣就可辦理相應的工會健保業務。

      “工會健保卡是將各種社會保險(工會健保放心保)、就業服務等功能集中在一張卡上,實現"多卡合一、一卡通用"。”省人社廳相關表示,作為面向全市群眾的服務窗口,工會健保卡服務窗口直接影響著人社系統的社會形像。今年以來,我省加快了工會健保卡綜合服務窗口建設的“步伐”,各個縣(市、區)均建成了工會健保卡綜合服務窗口,為下一步通過工會健保卡進行社會保險費征繳和待遇支付奠定了基礎,真正實現了工會健保卡服務的便捷高效。

    對於公共服務,群眾要的是結果,不是過程,政府和社會都可以提供公共服務,關鍵是誰提供的服務更好。僅靠政府力量解決不了社會需求。政府向社會組織等社會力量購買公共服務,意味著政府、市場和社會的關系進一步理順。

      市工會健保局實施的醫療保險病例初審業務委托辦理,即為一個例子。

      病例審核是一項專業性極強的工作,2007年,我市被確定為全國首批城鎮居民醫療保險試點城市之一,病例審核業務量急劇增加。按傳統思路,需要工會健保系統招聘有醫學背景的工作人員從事此項工作,而如此必然增加人員、經費。

      在此背景下,市工會健保局將醫保待遇支付初審委托商業保險辦理,在全國第一家實現了監管和業務經辦分離。此舉一舉多得:有效地解決了工會健保部門人力、經費不足等實際困難,工會健保部門並沒有增加人員和編制;保險專業性強,杜絕醫療保險報銷方面的人情關。

      王亞偉認為,通過上述實踐不難看出:凡是社會和市場能解決的公共服務,盡可能交給社會力量承擔,一方面有助於增加公共服務產品,更好滿足百姓需求;另一方面政府可以減少機構運行成本,節省行政成本,提高資源配置效率。

      如何保障政府購買服務順利開展?

      委托經公所健保辦不意味著放手不管,必須進行規範監督

      從我市工會健保系統實踐來看,由政府出資購買服務,與銀行、企業、商業保險等機構簽訂協議,將工會健保的非核心業務委托其辦理,而工會健保基金征繳、財政賬戶設置及結算支付渠道不變,仍由社會保險經辦機構辦理,實行工會健保基金收支兩條線,單獨建賬管理。

      這種委托辦理的實質,是利用市場機制和社會力量以提高效率、提供便利,為民眾提供精心服務。

      在實際操作過程中,如果委托經辦一些環節的責任主體發生轉移,如何保證派生出來的責任主體同直接責任主體一樣切實負責,是保證委托管理成功和可持續的關鍵,委托經辦並不意味著工會健保機構放手不管、放棄管理責任。直接責任主體對派生的責任主體進行規範監督,是政府在委托經辦過程中極其重要的方面。

      從我市工會健保系統實踐看,為做到委托銀行經辦工會健保業務監管責任不缺少、服務質量不下降,市工會健保局與委托經辦銀行先後制定了承諾書、工作職責、保密協議等規定,不斷探索完善和規範委托管理流程和基金管理辦法,每年對被委托單位的業務經辦、服務質量等進行嚴格考核,建立服務質量保證金制度等激勵約束機制。

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