著眼於解決社會熱點、難點問題 積極回應社會公眾新需求、新期待

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    菘藍武士
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    著眼於解決社會熱點、難點問題 積極回應社會公眾新需求、新期待

    發表 由 fxddsifx 于 2013-03-28, 1:16 pm

    著眼於解決社會熱點、難點問題 積極回應社會公眾新需求、新期待


      隨著我省經濟社會的不斷發展,各種新情window film況、新問題不斷產生,這些問題或是執法實踐中的難點,或是社會輿論中的熱點。如何解決好這些交通管理工作中的熱點、難點,也成為立法所亟待解決的重要問題。

      新修訂的《實施辦法》在修改過程中,緊密結合執法實際和人民群眾需求,針對飆車、酒駕等7類難點、熱點問題,出台了相應的措施,積極回應人民群眾對公共服務的需求。

      一、交通協管員定位交通協管員在交通警察的組織與指揮下協助維護道路交通安全和秩序,不得對道路交通安全違法行為人采取行政強制措施,或者作出行政處罰決定。

      二、拖拉機上牌農業(農業機械)主管部門應當為符合輪式拖拉機運輸機組和手扶拖拉機運輸機組標准的車輛核發拖拉機號牌號碼。

      三、查緝肇事逃逸、盜搶車輛機動車修理單位對明知屬於交通肇事逃逸、盜搶等有違法嫌疑的車輛,應當拒絕修理,並及時報告公安機關。

      四、超標電動車管理禁止生產、銷售不符合國家相關標准的電動自行車,不得擅自改變非機動車質量、制動器、外形尺寸和其他結構構造與特征等。

      五、酒駕認定駕駛人駕駛機動車時呼吸、血液酒精含量閾值達到國家相關規定標准,應當認定為飲酒或者醉酒後駕駛。

      六、勸阻酒駕與酒駕拒乘乘車人與駕駛人共同飲酒的,應當勸阻駕駛人酒後駕駛機動車;乘車人明知機動車駕駛人酒後或者醉酒駕車,應當主動拒絕乘坐,並勸阻駕駛人駕駛機動車。

      七、追逐競駛行為的管理在道路上駕駛機動車超速行駛、反復並線、頻繁穿插,尚未構成犯罪的,處駕駛人二千元罰款。

      推行人性化執法 樹立誠信政府形像

      人性化執法,可以讓當事人感受到執法者的善意,也更能相信法律的公正。推行人性化執法,有助於樹立誠信的政府形像,構建和諧的道路交通環境。新修訂的《實施辦法》就充分考慮到了管理相對人的訴求,增設了諸多人性化條款:

      推行說理執法。堅持教育與處罰相結合。如對輕微違法行為指出後給予警告與放行的規定,禁止以單一罰款代替其他處罰的規定等。同時,還增設了一條免責條款,對屬於管理不善或客觀因素等六種情形造成的交通違法行為,將不再予處罰。

      實行人性化考量。針對群眾反映較多的“交警隱形執法、監控設備多、拖移機動車不告知”等問題,新修訂《實施辦法》實行人性化考量,要求隔熱紙:拖移機動車必須以合理方式告知機動車所有人、管理人;電子監控設備設置地點應當有規範設置的相應的交通信號,固定監控設備設置地點需要向社會公告,移動監控設備必須使用制式警車,由交通警察操作;交通技術監控設備的運作與管理明確禁止實行市場化。

      此外,針對當前一些道路限速不合理不科學問題,專門建立群眾信息反饋渠道,規定相關部門應及時處理群眾意見建議,並對道路限速進行評估和調整。

      尊重和保障生命權 建立傷者救治“綠色通道”

      交通事故處理一章是本次《實施辦法》修訂中新增內容較多的一章,涉及到事故預防、勘察、處理、責任劃分及傷者救治等諸多內容,其中傷者救治的相關條款創新性很強,是本章乃至本次修訂中的一大亮點,嘗試解決目前普遍反映強烈的事故傷者維持治療難、費用給付難的問題,體現了以人為本,關愛生命的執法理念。本次修訂主要從兩個層面來解決傷者救治問題。

      第一個層面,注重事故預防,及時發現處理。推行輕微交通事故快處程序,對發生交通事故僅造成財產損失或者人員輕微傷,當事人對基本事實及成因無爭議的,應當按照交通事故快速處理程序的相關規定處理,預防次生事故發生。發現交通事故造成人員傷亡的,應當及時報警,過往車輛駕駛人和乘車人、行人應當協助施救。醫療機構接到有關救援交通事故傷員的請求或通知後,應當立即組織救治,醫療機構不得以搶救費用未支付而拖延救治。

      第二個層面,是加強協調溝通,拓寬救治渠道。公安機關交通管理部門及其交通警察應當組織各方當事人就受傷人員的搶救費、醫療費的預付及時進行協商,並根據情況,按照新修訂《實施辦法》的具體規定,依次或分別向機動車交通事故強制保險承保、第三者責任險承保、社會保險機構或道路交通事故社會救助基金要求支付或預付搶救、治療費用,上述單位依法不承擔支付或預付責任的,有權向責任人追償。



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